La Primera Sección Electoral de la provincia de Buenos Aires agrupa 24 distritos del norte y oeste del conurbano y concentra el 35,7% del padrón provincial, con 5.101.177 de electores. Aunque de estos 24 municipios –Campana, Escobar, General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Navarro, Pilar, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Suipacha, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López–, 18 son gobernados por intendentes de Fuerza Patria, la ventaja electoral parece favorecer a la alianza de derecha de La Libertad Avanza (LLA) y el PRO. Una explicación posible es que, en la heterogeneidad de partidos que se incluyen en esta sección, los municipios del corredor norte (Vicente López-San Fernando), de mayor poder adquisitivo y afines ideológicamente a la derecha, son los que más crecieron en población.
Como describe Alfredo González, licenciado en Ciencias Políticas y vecino de Morón, “la primera sección electoral es la más pareja de todas. Tenés municipios en los cuales la LLA gana y hay municipios en los cuales pierde de forma contundente y que tienen gran cantidad de electores –como Merlo, Moreno–, donde viene ganando el peronismo hace años”. Las decisiones electorales varían también “de acuerdo al target social que tiene el municipio. Morón, por ejemplo, hoy es Vicente López: tiene 100 por ciento de cloaca, tiene 100 por ciento de agua, los servicios no son para el vecino un problema y, por lo tanto, tampoco son una necesidad o una promesa electoral. Entonces, ahí la elección pasa por otro lado. Los comparo porque tienen la misma cantidad de habitantes, la misma cantidad de mesas, la misma cantidad de lectores. Morón tiene barrios muy complejos, en los cuales viene siendo esquiva la elección para para las fuerzas nacionales y populares, como Villa Sarmiento, Haedo, Castelar, inclusive Palomar, donde es más pendular pero esquiva la elección, y barrios que son más proclive a votar peronismo, kirchnerismo, como los sures de Morón”.
El desempeño que alcance la tercera fuerza, Somos Buenos Aires, que lleva a la cabeza al intendente de Tigre, Julio Zamora, es central para la elección en la Primera Sección. Por un lado, por los votos que pueda sacarle a Fuerza Patria o al armado de LLA-PRO y, al mismo tiempo, para que Fuerza Patria, aun perdiendo, pueda lograr 4 de las 8 bancas a senadores en disputa. Para esto, Somos Buenos Aires no tiene que llegar al piso. En este sentido, son incógnitas el arrastre que tendrán los intendentes y las valoraciones locales, sobre todo en el caso del intendente de Tigre con Somos, por ejemplo, o respecto del desempeño de figuras más reconocidas pero permeables a las realidades municipales que encabezan las listas de Fuerza Patria y de LLA-PRO, Katopodis y Valenzuela, respectivamente. “Katopodis tiene San Martín un municipio (importante) que lo acompaña. Hay un candidato fuerte de ellos, Valenzuela, intendente de Tres de Febrero. Es una elección atípica, por ser desdoblada”, señala Alfredo.
Entramado productivo
Sobre esta heterogeneidad distrital, un problema que atraviesa a todo el cordón conurbano es el impacto de las políticas económicas en el entramado industrial y en el comercio. El año pasado, la Secretaría de Desarrollo Productivo de Morón había emitido un informe con el índice de Actividad Económica Local (IAEL) que mostraba un brutal descenso de las ventas por menor consumo, lo cual deriva en el cierre de unidades productivas y comercios y el consecuente aumento del desempleo y la precarización. Para agosto del 2024, la industria caía 27,6% en comparación con el primer semestre de 2023 y llevaba una merma del 17,3% en lo que iba del 2024; en el comercio minorista, la disminución era del 13,2% interanual y del 16,4% en el primer semestre de 2024, mientras que la caída de ventas en hipermercados era del 10,8% comparada con 2023 y del 10,5% durante los primeros seis meses de 2024.
En Moreno, la intendenta Mariel Fernández llevó a cabo una importante política de parques industriales en el distrito. Ismael Castro, secretario de Seguridad de Moreno, detalla el éxito de esta gestión y el impacto de las políticas económicas nacionales: “Moreno ha tenido el mayor desarrollo pyme de la provincia de Buenos Aires: en ese sentido, por supuesto, las políticas de corte desindustrializador que atentan permanentemente contra la producción para favorecer el negocio y la especulación financiera se sienten. Intentamos, con una gran articulación con las empresas desde las áreas municipales, seguir fomentando ese desarrollo, seguir manteniendo un modelo productivo, por lo menos a escala local, aunque sabemos que necesariamente requiere de otras instancias de los Estados provinciales y nacionales. Con el gobierno de la provincia de Buenos Aires obviamente se trabaja en esa temática; pero es muy difícil que aflore la producción cuando hay un modelo de especulación y renta financiera permanente. Con la apertura de importaciones, el sector productivo queda totalmente desfavorecido, ni que hablar con los insumos y los costos, que también son algo muy distinto a lo que manifiesta el gobierno en términos inflacionarios y a lo que es la realidad tanto de las empresas como de la familia”.
El impacto en el comercio también se siente: “Se están cerrando muchísimos locales en distintos centros comerciales de Moreno, en sus distintas localidades: Paso del Rey, Francisco Álvarez, el mismo Moreno centro. Intentamos tener vinculación constante, poner a disposición toda la capacidad logística que se creó desde el municipio y seguir recibiendo empresas que producen y que dan trabajo a nuestra gente”.
Impactos sociales y rediseño de políticas locales
Además del entramado industrial, los municipios reciben otros golpes. “En este año y medio, lo que podemos ver, en lo que respecta a Moreno, es un incremento sustancial que no se condice con los números de la pobreza que muestran a la baja, particularmente el presidente”, continúa Ismael. “En lo que respecta a la situación socioeconómica, la verdad que es cada vez más difícil, y se ha incrementado muchísimo la demanda de alimentos en desarrollo social. Volvemos a ver un escenario de muchísima crisis, donde los comedores afloran y mucha gente termina acudiendo allí y a merenderos comunitarios. Y eso se evidencia también en la gente en situación de calle. Desde el municipio se hace un trabajo integral en materia de abordajes sociales sobre este tema. Se trabaja, por ejemplo, junto al parador que la Iglesia tiene en el centro de Moreno y hay una articulación permanente, para tratar de paliar con distintas políticas sociales desde el Estado local una situación que vemos cada vez más compleja y un escenario de miseria económica muy fuerte”.
En materia seguridad, hay “un incremento en hurtos. No fuimos beneficiarios del Fondo de Fortalecimiento en 2024 y este año tampoco. Ese fondo tendría que haber llegado a la provincia de Buenos Aires por más de 700 mil millones de pesos y de ahí derivar en el municipio un porcentaje que nos permita seguir fortaleciendo la seguridad. Eso lo tuvo que suplir el gobierno municipal, así como el gobierno provincial, que este año creó un fondo que nos entregó a los municipios. El municipio hizo urgentes inversiones para fortalecer todo el sistema de seguridad local y así en cada una de las áreas”.
Un panorama muy similar relata Verónica Mc Loughlin desde Marcos Paz. Ella acompaña la gestión del intendente Curuchet –una experiencia vecinalista que llegó al poder local en 2003– desde 2005 y particularmente desde 2021 desde el Consejo Deliberante. En esta elección, Verónica es la primera candidata de la lista de concejales. Con esta trayectoria, da cuenta de las necesidades que los vecinos acercan al municipio, ante la nueva realidad marcada por las políticas del gobierno nacional. “Creo que, en este momento, las mayores necesidades de los vecinos tienen que ver principalmente con el reclamo de alimentos, ya que existen muchos pedidos en Desarrollo Social. La falta de vivienda es otro reclamo importante, también hay reclamos por la falta de trabajo y hay pedidos por medicamentos. Son todas demandas de necesidades básicas, que quizás hasta la anterior gestión del gobierno nacional uno podía encauzar con la compañía de los distintos ministerios de Nación y que hoy en día se tienen que afrontar desde el municipio, siempre con el acompañamiento de la provincia”.
Frente a esto, puntualiza Verónica, “por falta de acompañamiento desde Nación hubo que rediseñar muchas de las políticas de la gestión local, tanto en Salud, como en Desarrollo Social, en Educación y en obras que aunque ya estaban empezadas se han frenado porque desde Nación no se realizaron los pagos y quedaron a medio hacer o iniciadas y sin terminar. Se detuvieron importantísimas obras pluviales en el centro de la ciudad, además de tres escuelas, dos escuelas secundarias y un jardín de infantes. Ni hablar de programas como Conectar Igualdad y programas de Educación que siempre acompañaban con insumos, con libros”. Con respecto a las obras, “se está trabajando legalmente para que una de las tres escuelas que se dejaron de construir por parte del gobierno nacional se retomen desde la gestión municipal. Tenemos las obras pluviales de una arteria fundamental de circunvalación de nuestra ciudad que quedó directamente con el canal abierto, así que hubo que trabajar para recuperarlo. Y desde Salud, en todo lo que tiene que ver con campañas de vacunación se ha tenido que poner la ingeniería de comunicación local, que por supuesto es mucho más humilde que una campaña nacional. También desarrollamos el programa Marcos Paz Conectada, que es entrega de tablets a todos los alumnos de quintos años de secundaria, para reemplazar lo que lo que fue Conectar Igualdad”.
Convocar desde lo local
Frente al panorama de votación de la Primera Sección, aparece como labor fundamental lograr la participación electoral de aquellos sectores que pueden demostrar descontento a las políticas nacionales, desde una validación positiva de las gestiones locales que actúen como tracción del voto. En Morón, esta movilización desde la trama local se complicó producto de una interna entre sectores del espacio que gobierna el municipio (Nuevo Encuentro) expresados por Martín Sabbatella y el intendente Lucas Ghi. Sin embargo, explica Alfredo, “Morón es un municipio muy grande, tiene 350.000 habitantes, y el vecino en general no está al tanto de esta interna, de la diaria y la chiquita entre la fuerza política que gobierna el municipio. Alguno puede tenerlo en cuenta, de acuerdo al grado de cercanía, pero no es algo que aparezca como una nota significativa”. La interna comenzó a partir de 2019, cuando Ghi (como miembro de Nuevo Encuentro) fue elegido para ser candidato y “empieza a surgir al poco tiempo de las elecciones un cambio de mirada del intendente. Se acredita él mismo el éxito de las elecciones. En el segundo gobierno ya directamente empezó a tomar medidas más drásticas, empezó a correr a los militantes, a dejarlos sin funciones y a reemplazarlos por personajes inclusive del PRO y de otras fuerzas políticas que están en las antípodas del pensamiento original del Espacio, alejándose de lo que fue la elección encarada por los vecinos que votaron otra cosa”. Finalmente, “el intendente y el titular de Nuevo Encuentro compartirán la boleta del distrito. El primer lugar de la nómina quedó para Ghi, quien pondrá de candidato a su hermano, que es además el actual secretario de Desarrollo Social y Territorio del municipio, y el reparto de las bancas fue equitativo, incluyendo un lugar para el Frente Renovador. Sabbatella consiguió, además, un lugar expectante en la lista de senadores provinciales por la Primera Sección”. Más allá de la interna, o sobrevolándola, ¿sobre qué ejes se convoca a los vecinos y vecinas para lograr que se movilicen a votar? “Defender el proyecto te diría que es el 50% de las campañas. Para lograr que los vecinos vayan a votar, el trabajo que se está haciendo es justamente puerta a puerta, para tratar de explicar la problemática y los riesgos que se corren y concientizar a los vecinos”.
Sobre la preocupación por el ausentismo electoral, Verónica plantea desde Marcos Paz: “nosotros históricamente hemos estado siempre un poco por encima en términos de porcentaje de votantes. Creo que hoy por hoy lo que más motiva e incentiva a los vecinos a acercarse es el poder dar democráticamente su opinión con respecto al gobierno y el descontento general por la situación económica, por la situación laboral de los vecinos de nuestra ciudad”. ¿Se puede convocar a los vecinos desde el valor de lo local? “Trabajaremos desde la campaña y con la gestión de gobierno marcando la diferencia entre un Estado presente y un Estado nacional que no se autopercibe como Estado, que no quiere cumplir ninguna de sus funciones elementales; ese es nuestro diferencial que va a hacer que los vecinos de Marcos Paz se acerquen a las urnas a votar. En las elecciones de 2023, en nuestro distrito Milei perdió abrumadoramente. Claramente no fue suficiente, porque tenemos una población no tan grande de electores; pero en nuestro distrito no ganó en ninguna de las tres elecciones, y creemos que, dos años después y a la vista de los resultados de la gestión, va a haber una concurrencia importante para decirle basta al gobierno nacional. Frente a un gobierno nacional que hace alarde de abandonar todas las funciones fundamentales del Estado, nosotros tenemos puesto nuestro empeño en mostrar que el Estado tiene que cumplir una función de nivelar, de equiparar, de igualar las posibilidades de todos los vecinos y vecinas”.
Algo similar ocurre desde Moreno en la convocatoria a los votantes, donde el eje de campaña se centra en cómo poner un freno a un gobierno nacional despiadado, pero también, plantea Ismael, “poder manifestar todo lo que se hizo en cada una de las áreas, principalmente de un inmenso avance en la infraestructura de Moreno, y también difundir los proyectos que tenemos hacia adelante”, sobre la base del apoyo vecinal a la gestión actual del municipio, que en 2023 obtuvo una altísima revalidación de la intendenta. Al respecto, Ismael detalla: “El municipio pudo terminar con un sistema de recolección de residuos que se llevaba gran parte del presupuesto y que prestaba un servicio muy deficiente, que no llegaba a los barrios más profundos de Moreno, que generaba una cantidad de basurales a cielo abierto enormes. Eso se logró revertir, se logró anular el contrato con esa empresa y crear otro sistema con una cooperativa que da muchísimo más resultado y que la gente puede ver palpablemente. En ese sentido, después de esta elección, se tiene que votar nuevamente en el Concejo Deliberante el pliego del servicio de transporte. Hay una sola empresa en Moreno monopólica desde hace muchísimos años y su último pliego se obtuvo en 2016 por diez años. Tiene muchísimas deficiencias en lo que es el servicio de transporte y sabemos que nuestros vecinos requieren otro tipo de frecuencias, otro tipo de pisos, otro tipo de recorridos y conexiones hacia la Universidad de Moreno, hacia la unificación de distintas localidades. En eso se está trabajando, no contra la empresa actual, sino para tener un pliego mucho más propicio a lo que necesita Moreno, con distintas empresas que puedan tener operación en el distrito y que puedan llevar adelante un sistema de transporte que sea muchísimo mejor. Obviamente hay otros ejes y propuestas muy concretas para modificar aspectos sustanciales de la vida de los vecinos”.
Contrarrestar el ausentismo desde el Estado de cercanía imprime a las gestiones locales un esfuerzo por el poner en valor lo hecho y un compromiso. Como concluye Ismael, “en las elecciones que se fueron dando a lo largo de este año vimos una clara tendencia a no participar y obviamente estamos tratando de revertir eso. Entendemos que nuestra gente reconoce en lo local y en lo provincial un modelo de gestión que le es beneficioso y tratamos de que se vea que justamente tenemos un gobierno nacional que no propicia nada de esto que planteamos nosotros y, por el contrario, le genera perjuicios enormes a un distrito como Moreno. En estos cinco años de gestión, entendemos que hemos podido lograr un avance enorme en relación con un Estado que realmente se plantee en cercanía de los vecinos. Por supuesto, ese Estado en cercanía tiene que ser eficiente, tiene que ser efectivo, y eso es lo que hemos podido demostrar y pensamos que es importante seguir demostrando en todas las áreas y con distintos marcos de acción que se dan desde el municipio: en política industrial, en Infraestructura, en Salud, en Desarrollo Económico, en Seguridad. Ese es el camino que creemos que hay que seguir construyendo y revalidando”.
